Rifiuti in CAMPANIA- il Peccato Originale

Tutte le ordinanze del Presidente del Consiglio e del Commissario di Governo di turno relative all'emergenza rifiuti iniziano sempre con la frase "Visto l?art. 5 della Legge 24 febbraio 1992, n. 225.......".
Anche la n. 3639 del 11 gennaio 2008 "Disposizioni urgenti per fronteggiare l'emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania e per consentire il passaggio alla gestione ordinaria" con la quale è stato nominato Commissario di Governo il Dr. De Gennaro si basa sulla legge n. 225 "Istituzione del servizio nazionale della protezione civile" che ha come fine la tutela dell'integrità della vita, dei beni, degli insediamenti e dell'ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da altri eventi calamitosi.
Si evince che l'emergenza rifiuti degli ultimi 14 anni si è basata sulla continua persistenza dello Stato di emergenza nel territorio regionale che ha autorizzato il Presidente del Consiglio dei Ministri di turno a ricorrere al potere di ordinanza avvalendosi di commissari delegati ai quali sono stati conferiti poteri straordinari da usare in deroga alle leggi vigenti, come risulta dalle varie ordinanze emesse nelle quali sono contenute le indicazioni delle principali norme a cui si poteva derogare con le debite motivazioni.
Si sottolinea che solo se si verificano le condizioni previste all'articolo 2, comma 1, lettera c della legge 225 (tutelare la integrità della vita, i beni, gli insediamenti e l'ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da altri eventi calamitosi), il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, può deliberare lo stato di emergenza, determinandone durata ed estensione territoriale in stretto riferimento alla qualità ed alla natura degli eventi.

Riflettendo scientificamente su quanto accaduto, si prospettano due soluzioni.
- Una prima soluzione, buonista, impone di credere che per 14 anni lo Stato Italiano, impiegando poteri speciali, non sia riuscito a risolvere il problema della raccolta e smaltimento dei rifiuti in Campania. Ciò sarebbe stato possibile solo se i poteri speciali fossero stati sistematicamente attribuiti da Presidenti del Consiglio dei Ministri incapaci di controllare l'operato delle persone, di loro fiducia, rivelatesi sempre assolutamente non idonee a risolvere l'emergenza rifiuti.
- Un'altra soluzione, sconcertante, si basa sulla possibilità che si sia fatto un malizioso e improprio uso del contenuto della legge 225 del 1992 per ottenere benefici a scapito dei cittadini campani. In particolare sarebbe stato artatamente mantenuto in vita uno stato di emergenza con la conseguente necessità di intervenire con poteri speciali.

Gli avvenimenti degli ultimi mesi forniscono dati per un serio ragionamento teso a definire il quadro nel quale si sta concludendo la disastrosa emergenza rifiuti, ormai diventata scandalo rifiuti.
Il 5 luglio 2007, nel pieno dell?ennesima crisi ambientale con i rifiuti accumulati lungo le strade sistematicamente incendiati da ignoti, è stata emanata la legge n. 87 che doveva salvare definitivamente la Campania in quanto conteneva l'individuazione delle discariche da realizzare tassativamente. Il Prefetto Pansa ha sostituito il Dr. Bertolaso come Commissario di Governo con il dovere di attuare la legge n. 87.
Per sei mesi Pansa non ha attuato la legge e alla fine del 2007 ha proposto vari siti da usare come discariche. Molti siti, considerata la loro reale improponibilità ambientale, sembra che siano stati indicati più per provocare le reazioni dei cittadini in modo da creare tensioni sociali e gravi situazioni emergenziali nel territorio regionale.
La conseguente crisi ambientale regionale è ancora attualmente molto seria ed ha determinato consistenti ripercussioni sull'assetto socio-economico. Rileggendo l'ordinanza n. 3639 dell?11 gennaio 2008 con la quale è stato incaricato il Dr. De Gennaro si riscontra che la sua nomina si fonda sulla estrema gravità della situazione emergenziale in atto, tenuto conto delle tensioni sociali che impediscono la localizzazione degli impianti a servizio del ciclo di smaltimento dei rifiuti con riflessi dannosi di portata imprevedibile per la salute delle popolazioni della regione, e la conseguente necessità di procedere immediatamente allo smaltimento dei rifiuti giacenti o comunque sversati sulle strade e nei territori urbani ed extraurbani
Circostanza veramente singolare dal momento che il suo predecessore si è ben guardato dall'attuare la legge 187 che avrebbe evitato la crisi ambientale e socio-economica; in altre parole, la crisi si è aggravata in seguito alla non attuazione della legge 187 emanata proprio per salvare la Campania dall?emergenza rifiuti.
Il Dr. De Gennaro, in questi giorni, sta cercando di iniziare a realizzare le discariche che doveva costruire Pansa ben nove mesi fa.
Certamente l'inattività di Pansa è stata la causa dell'estrema gravità della situazione emergenziale senza la quale non si sarebbe potuto nominare un nuovo Commissario Governativo che con nuovi poteri speciali sta regolarmente procedendo ad affidare incarichi per la costruzione di nuove e costose opere, sempre in deroga alle leggi che regolano gli appalti di opere pubbliche.
Appare preoccupante che tale anomala situazione, negli ultimi 14 anni, non sia stata rilevata e fatta chiudere dai parlamentari (tra i quali vi sono stati eminenti avvocati e giuristi) e che nessuna Istituzione Locale della Campania abbia rivendicato la restituzione dei poteri per risolvere definitivamente lo scandalo rifiuti.
Tanto per cominciare, la legge 225 del 1992 va subito modificata introducendo il limite massimo della durata dello stato di emergenza che non può perdurare per più di 6-12 mesi.
La fiducia dei cittadini va riconquistata anche con questi atti.
Dopo oltre 14 anni di inconcludenti azioni attuate da vari commissari di governo è evidente che in Campania si è giunti ad una spregiudicata istituzionalizzazione dello stato di emergenza ambientale.

Analizziamo scientificamente i dati disponibili.
In questi anni di "emergenza-scandalo rifiuti" si è ben delineata la seguente filiera.

- C'è chi ha finanziato profumatamente le strutture commissariali, le opere finora realizzate, i trasporti e smaltimenti di rifiuti vari in Campania, fuori regione e all'estero. E' evidente che le risorse finanziarie utilizzate sono risorse pubbliche e sono state alimentate dalla tassazione dei cittadini. Quindi i cittadini sono i finanziatori che hanno sostenuto il proliferare di tutto quanto ha girato attorno ai commissari di governo nominati dai governi nazionali finora succedutisi ed espressione di varie coalizioni politiche.

- C'è chi ha comandato e chi ha eseguito.
Il fatto che dopo oltre 14 anni di costosi interventi che non hanno risolto il problema rifiuti in Campania e che i governi non abbiano mai fatto chiarezza sulle cause che impedivano la risoluzione dell'emergenza, reiterando ciecamente gli incarichi a vari Commissari straordinari, può essere attribuito solo al fatto che i governi hanno obbedito a dei comandi imposti da chi aveva forti interessi a mantenere attiva una situazione in grado di facilitare notevoli guadagni.

- C'è chi ha guadagnato.
Il flusso di risorse finanziarie pubbliche ingoiato dall'emergenza-scandalo rifiuti è stato consistente. Sono stati realizzati impianti che dovevano essere Cdr e che invece sono dei tritovagliatori che non hanno prodotto ecoballe con i requisiti imposti dalla legge vigente. E' in via di ultimazione l'inceneritore di Acerra in un sito già attualmente inquinato oltre i valori previsti dalla legge. Sono state realizzate discariche per accumulare rifiuti tal quale prodotti fuori legge dagli impianti definiti Ex CDR dallo stesso Commissario di Governo e dai NOE.
Tutte le operazioni connesse all'emergenza rifiuti sono state eseguite da imprese che hanno utilizzato migliaia di persone e tratto notevoli guadagni. Naturalmente vi è riconoscenza da parte di tutti i beneficiati verso coloro che hanno permesso, in vario modo, i guadagni.

- C'è chi rischia.
Rivedendo le cronache degli anni di emergenza rifiuti si evidenzia che gravi inquinamenti ambientali, nelle aree urbane nelle quali i rifiuti giacevano per lunghi periodi e spesso venivano incendiati nelle strade, e nelle discariche eseguite spesso in siti non idonei determinando inquinamento del suolo e delle acque superficiali e sotterranee (ad esempio a Lo Uttaro vicino a Caserta e a Basso dell'Olmo sul fiume Sele) hanno sempre accompagnato l'attività commissariale. Tali evidenti situazioni di inquinamento ambientale hanno ripetutamente determinato la diffusione a scala mondiale di un'immagine regionale squallida con conseguenti danni economici per le attività turistiche ed agricole e produttive in genere.
I cittadini campani sono stati sottoposti per lunghi anni a ripetute situazioni di rischio sanitario e non hanno goduto del diritto alla salute previsto dall'articolo 32 della Costituzione Italiana.

L'approccio scientifico applicato all'analisi dell'emergenza-scandalo rifiuti mette spietatamente in evidenza che i cittadini campani stanno ancora finanziando la loro autodistruzione. E' singolare che gli stessi cittadini campani hanno finanziato le attività dei Commissari di Governo le cui azioni, di fatto, non solo non hanno garantito la risoluzione del problema rifiuti ma hanno consentito notevoli guadagni per realizzare interventi che hanno incrementato il rischio per la salute e il rischio di inquinamento irreversibile per le risorse ambientali e naturali autoctone.

Franco Ortolani
Ordinario di Geologia
Direttore del Dipartimento di Pianificazione e Scienza del Territorio
Università di Napoli Federico II

per ulteriori articoli sull'argomento del prof. Franco Ortolani: http://www.ambientalistiliberal.org/discuss.htm

dove (quando...) abbiamo sbagliato???

Carissimi,
permettetemi di prendere spunto dal problema dei rifiuti, in Campania ma non solo, per una riflessione:
è mai possibile che noi esseri umani, autodefiniti "Homo sapiens", dopo un milione di anni di evoluzione per sviluppare un cervello di altissima capacità ed intelligenza, sembriamo fare del nostro meglio per comportarci come dei perfetti imbecilli?

In due anni il prezzo del petrolio è triplicato, ma abbiamo il problema di dove buttare i rifiuti urbani, che sono costituiti per la maggior parte proprio da petrolio?
Ed ancora, tanta intelligenza, tanta scienza e tanto studio, per produrre un materiale praticamente perfetto, economico, versatile, che può essere resistente come l’acciaio o malleabile come la creta, poroso come il sughero od impenetrabile come il vetro…. la PLASTICA insomma… e lo usiamo per fabbricare cose da gettare via dopo il primo uso???
Il petrolio manca, ma lo usiamo per trasportare l’acqua dal Monviso fino in Sicilia, e dall’Aspromonte fino a Venezia….
Ha un senso tutto ciò??

Evidentemente la logica ci darebbe una risposta negativa: è evidente che in qualche momento della nostra storia abbiamo sbagliato strada, e ci siamo infilati in un vicolo storto!

Allora, DOVE, anzi, QUANDO abbiamo sbagliato??

Probabilmente quando eravamo ancora uomini “primitivi” e ci nutrivamo di frutti della natura, raccogliendoli e cacciando come una qualunque altra specie nell’equilibrio del Pianeta.
Chissà perché nell’immaginario popolare, ma anche da scienziati e religiosi, i poveri cacciatori-raccoglitori del Paleolitico sono stati sempre descritti (e raffigurati) come umanoidi ignoranti vestiti di pelli che conducevano una vita miserevole, tormentati dal freddo, dalla fame e dalle malattie.

In realtà, e l’esempio lo abbiamo ancora oggi dalle popolazioni boscimani dell’Africa del sud o dagli ultimi aborigeni della Nuova Guinea, i cacciatori-raccoglitori (Neandertal. Cro-magnon ecc.) conducevano una vita da signori.
In media, l'attività di raccolta del cibo occupava 4-6 ore al giorno, lasciando tutto il tempo libero per attività sociali e culturali, trasmesse prevalentemente dalla tradizione orale, ma anche dalla pittura e dalla scultura.
L'organizzazione sociale era basata sulla TRIBU', un raggruppamento limitato di nuclei familiari (Clan) legati da vincoli di sangue, dove tutti si conoscevano e le decisioni venivano prese collegialmente (i vecchi erano solo i più saggi, NON i capi).
L'alimentazione era completa e ricca, e le condizioni sanitarie eccellenti; del resto, quando un accampamento stagionale era sporco od inquinato, bastava spostarsi in uno nuovo...
L'altezza di Cro-Magnon era di circa 1.70 cm, e la vita media di oltre 60 anni: condizioni che saranno recuperate solo nel secolo scorso dopo 10.000 anni dalla scoperta dell’agricoltura.
La popolazione del Pianeta (qualche centinaio di migliaia di individui tra Africa, Asia ed Europa) era stabile poiché, essendo nomadi, una madre non poteva avere un secondo figlio fino a quando il precedente non fosse in grado di camminare dietro il gruppo (4-5 anni), e d’altro canto una prole molto numerosa non era di nessuna utilità al gruppo.
Infine, non esisteva la proprietà privata, perchè era più comodo scheggiare nuove pietre al momento del bisogno piuttosto che portarsele dietro durante gli spostamenti stagionali.

Circa 10.000 anni fa invece, con il Neolitico e l’inizio delle prime pratiche agricole, alcuni gruppi divennero sedentari, preferendo raffinare ed incrementare attraverso la tecnologia le proprie fonti alimentari piuttosto che spostarsi secondo le esigenze stagionali; la disponibilità di cibo divenne in brevissimo tempo enormemente maggiore e lo stesso territorio, trasformato in colture agricole, poté sostenere un numero molto maggiore di persone.
Gli strumenti in pietra ed osso divennero più raffinati e costosi, spesso tramandati da padre in figlio poiché non sempre vi era materia prima nelle vicinanze delle aree coltivabili.
Le tribù si stabilirono in luoghi pianeggianti ed in genere paludosi (l'irrigazione venne scoperta solo 5.000 anni dopo!) e si trasformarono rapidamente in potentati e poi in città-stato, e conseguentemente nacque l’esigenza di un’organizzazione sociale per la difesa del territorio, la distribuzione delle risorse e la garanzia della proprietà privata.
Con il continuo aumento della popolazione residente le falde acquifere e le paludi si inquinarono rapidamente, sia a causa dei rifiuti e degli escrementi, sia degli animali addomesticati con cui gli agricoltori erano costretti a convivere; si diffusero malattie e parassiti, la dieta divenne monotona e basata prevalentemente su cereali per la maggior parte delle persone. Come contropartita, le donne poterono (e dovettero…) partorire un figlio ogni anno per tutta la loro breve vita, perchè questi erano forza-lavoro agricola ed indice di successo sociale del capofamiglia.

Come risultato, a statura si ridusse a circa 120 cm, la vita media non superava i 30 anni, le lacune dentarie (cioè i denti persi, che sono indice di buona o cattiva alimentazione) passarono da 2 in Cro-Magnon a 12 -14 negli agricoltori neolitici.
Solo la popolazione aumentò vertiginosamente fino a 1000 volte quella originaria (da qualche centinaio di migliaia a qualche centinaio di milioni..) ed incominciarono i primi disastrosi effetti sull'ecosistema del Pianeta…. se siete capaci, immaginatevi un poco cosa potrebbe succedere se nell’arco di poche generazioni tutti gli uccellini di un bosco divenissero mille volte più numerosi!!

Ma come fecero i primi agricoltori, se erano così miserabili, a vincere la loro battaglia contro sovrappolazione, denutrizione, inquinamento e malattie, ed alla fine a soppiantare i robusti cacciatori di Cro-Magnon??

La risposta sta in una serie di "invenzioni strategiche", che permisero loro di adattarsi all'ambiente, una specie di "evoluzione delle conoscenze", basata su cambiamenti culturali piuttosto che fisici.
Tra queste, sorprendentemente, le più importanti dopo il fuoco (già vecchio di 500.000 anni..) e la ruota (Atzechi ed Incas non la scopririno mai..) sono la BIRRA ed il VINO.

L’invenzione della BIRRA, (cioè della macerazione-fermentazione in acqua di cereali) permise di abbattere drasticamente la carica batterica delle acque dei siti paludosi ed inquinati, e nel contempo di fornire all'alimentazione vitamine, lieviti e proteine per integrare le diete vegetariane; fino al secolo scorso nel nord Europa, la birra era considerata come alimento, non come bevanda. Senza birra, probabilmente, le comunità agricole neolitiche avrebbero fatto poca strada....

Diversa, molto, la storia del VINO.
A differenza della birra infatti, la quale poteva essere prodotta in qualsiasi momento dell'anno, il vino era legato alla stagione: in mancanza di bottiglie bordolesi, tetrapak e tappi a corona, doveva essere consumato in breve tempo, ed anche il potere nutritivo era molto inferiore. Tuttavia, come anche molti animali sanno, non sfuggì agli uomini il piacere dell'ebrezza, che tra l'altro stimolava il desiderio sessuale.
L'uva veniva quindi raccolta e fermentata in grandi vasche, quasi sempre poste in posizione dominante-sacra, e consumata in cerimonie collettive che, come potete immaginare, finivano sempre in riti dell'accoppiamento.
Il che era una cosa importantissima, se facciamo un poco di conti: fine agosto, + nove mesi, permetteva di sincronizzare le nascite all'inizio dell’estate, momento più idoneo alla sopravvivenza dei piccoli, quando il cibo è abbondante e le donne non ancora impegnate nella raccolta delle messi. E per trovare il momento ottimale per le varie pratiche, bisognava imparare a guardare le stelle, ed a conoscere le stagioni.

Così, se dalla Birra è nata la Tecnica, dal Vino la Scienza e la Magia.... tutto ha una logica stupenda su questo meraviglioso Pianeta...
se solo riuscissimo a conservarlo in buone condizioni ancora per qualche generazione!!!

Antonio Moretti - Coordinatore comitato tecnico-scientifico
Ambientalisti Liberal